各二级党委（党总支）、校行政各单位：
为切实贯彻落实上级部门和学校的各项政策，促进各党政职能部门和直属单位各司其责、转变作风、形成合力、提高效率，根据《华南理工大学党政职能部门和直属单位工作职责（2017年修订）》（华南工〔2017〕72号），结合实际，学校制定了《华南理工大学党政职能部门和直属单位职责履行情况监督管理办法（试行）》，现予以印发，请遵照执行。
中共华南理工大学委员会
华南理工大学
2017年11月2日
华南理工大学党政职能部门和直属单位
职责履行情况监督管理办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为切实贯彻落实上级部门和学校的各项政策，促进学校党政职能部门和直属单位各司其责、转变作风、形成合力、提高效率，根据《华南理工大学党政职能部门和直属单位工作职责（2017年修订）》（华南工〔2017〕72号），学校结合实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称职责，主要是指学校党政职能部门和直属单位（以下简称各部门）职责和各岗位工作人员职责。
第三条 本办法所称服务对象，主要是指到学校各部门进行咨询或办事的学校教职工、学生、家长、校友或其他人员。
第四条 职责运行管理与监督对象包括学校党政职能部门、直属单位及其工作人员。
第五条 职责运行管理与监督遵循以下基本原则：
（一）坚持实事求是。对属于自身职责的事项，要主动承担，按程序积极办理。
（二）坚持依法依规。职责运行过程中，不得超越法律法规和相关规章制度限制的界限。
（三）坚持公开透明。职责运行应当公开透明，民主决策，全过程接受监督。
（四）坚持过错与责任相适应。学校各部门及其工作人员因为不履行或不正确履行职责，需要承担相应的责任，并对其工作人员进行教育或惩处，以进一步确保职责运行高效规范。
第二章 职责履行的相关制度和运行机制
第六条 建立工作责任清单制度。各部门分工安排须注重责任到人。需将部门职责分解到每一个工作岗位，在部门网站上公开部门职责、岗位职责、办事流程、联系电话等信息；在办公场所悬挂职责分工、办事指南等信息；在科室办公室门口悬挂科室铭牌和工作人员姓名牌。
第七条 为厘清职责边界，减少职责交叉，防止职责真空，以主责部门、负责、会同、协同四个概念，科学界定职责。
“主责部门”既要完成职责范围内的工作，也要对其主责负兜底责任，还要对其合署、挂靠、代管等部门负领导责任；
“负责”体现各部门的主要职责内容，须主动牵头办理并负起最终责任；
“会同”是两个或两个以上的部门,对同一项工作或任务共同担责，共同完成，不得推诿；
“协同”是须配合主责部门完成相关工作或任务，并接受主责部门的工作安排和评价监督。
第八条 各部门工作人员要求作风优良，态度端正，做到有问必答、有疑必释、礼貌热情、办事高效；禁止推诿扯皮，禁止敷衍了事。
第九条 落实部门“首问负责制”。部门“首问负责制”是指服务对象到各部门咨询或办理相关事项时，首个接待或受理事项的部门应认真解答、负责办理或引荐服务对象到相关部门咨询办事的制度。
第十条 部门“首问负责制”的要求：
（一）首问部门属于主责部门的，需要对服务对象提出的咨询或办事需求负全责；
（二）首问部门属于协同部门的，需要负责联系主责部门，由主责部门牵头处理服务对象提出的咨询或办事需求，协同部门应当给予积极配合；
（三）服务对象提出的咨询或办事需求，不属于首问部门职责范围的，首问部门应当向服务对象。提供主责部门的热线电话。
第十一条 各部门须公布热线电话。热线电话在办公时间须保持畅通，并有专人负责接听记录来电。
第十二条 实行限时办结制度。限时办结制度是指依据法律、法规、规章和有关规定，对服务对象所要办理的事项，在所需资料齐全、手续完备的情况下，责任部门须在规定时限内予以办结的制度。
第十三条 限时办结制的要求：
（一）对于可以即问即答的咨询，责任部门需要即时给予答复；
（二）对于可以快办快结的事项，责任部门需要及时予以处理；
（三）对师生员工来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，应当严格按照规定的时限办理，对法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，责任部门需要在3个工作日内联系服务对象，针对相关事项的办理给予答复。
第三章 职责履行的监督机制
第十四条 学校公布统一监督电话，进一步监督各部门职责履行情况。
学校在机关党委设立监督电话020-87110001，按照服务对象反映的事项，对各部门职责履行情况进行监督。机关党委负责对职责清单执行情况进行督促指导，并在一定范围内进行通报。
党委办公室（学校办公室）负责重大事项或跨部门工作的综合协调与督办。党委常委会、校长办公会需要督办的事项，学校领导要求督办的事项，外单位来文限期报送的事项以及监督电话反映的事项等，由党委办公室（学校办公室）通过OA系统督办模块分发至责任部门，责任部门按要求予以办理。
第十五条 主责部门对事项完成情况需及时汇总反馈，对协办单位的办理情况予以评价；机关党委对监督电话登记事项办理结果进行回访，记录服务对象的反馈情况。
第十六条 各部门主要负责人对本部门负责的事项安排办理并及时反馈；学校领导、机关党委、党委组织部、纪监办公室（纪委办公室、监察处）对OA系统督办模块分发的办理事项处理情况进行全过程监督。
第十七条 各部门主要负责人是本部门职责履行情况监督管理的第一责任人。纪监办公室（纪委办公室、监察处）负责对职责履行情况开展再监督，对不履行或不正确履行职责的行为，依据党纪政纪处理。
第十八条 党委组织部、人事处负责对职责履行情况进行考核评价，纳入学校考核体系。
第四章 附则
第十九条 各学院可参照制定本单位实施办法。
第二十条 本办法自2017年12月1日起实施，由机关党委负责解释。
附件：1. 华南理工大学党政职能部门和直属单位受理服务
对象查询或办事工作流程图
2. 华南理工大学机关党委监督电话受理服务对象
查询或办事工作流程图
3. 华南理工大学党委办公室（学校办公室）督办工作
