华南理工大学2014—2015学年度信息公开工作报告

发布时间:2015-10-30浏览次数:1222

 

本报告是按照《高等学校信息公开办法》(以下简称《办法》)和《华南理工大学信息公开实施细则(试行)》(以下简称《细则》)要求,根据华南理工大学2014—2015学年度信息公开工作执行情况编制而成。报告中所列数据的统计期限为2014年9月1日至2015年8月31日。
      一、概述
本学年,学校深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻落实教育部关于信息公开工作的各项文件要求,深入推进依法治校,加快信息公开化进程,不断完善信息公开的途径和手段,推进学校工作制度化、规范化建设,努力使信息公开工作成为全校师生员工和社会公众参与学校管理、实施民主监督的有效渠道。
(一)不断完善规章制度建设,做好现代大学制度建设的信息公开
2015年,学校基于全面推进依法治校,以《华南理工大学章程》施行为契机,以规章制度建设为抓手,不断完善学校内部管理体制和运行机制,进一步促进管理科学化、规范化和制度化,不断推进学校治理体系和治理能力现代化建设,努力实现自我约束、自我发展。学校结合群众路线教育实践活动和教育部巡视工作,以建立以章程为核心的科学完备的学校内部制度体系为目标,依据法律法规和大学章程对学校内部规章制度进行全面审查和清查,通过“存、废、改、立”,提高学校规章制度的合法性、科学性、有效性和可操作性,废止校内规章制度92个,修订85个,制定31个。其中,规范校内各类议事机构(委员会和领导小组)的议事规则,制定议事决事程序,强调结果的信息公开。同时,将规章制度汇编上网,接受全校师生和社会的监督。通过制度建设,加强了制度管理与落实的监督,提高了制度执行力,形成了按章办学、依法办学的新常态。2015年8月,学校被评定为广东省依法治校示范校。
(二)持续推动校情通报工作,做好涉及师生切身利益事项的信息公开
    继续落实校情通报制度,利用校情通报会、校园网、宣传栏、政策宣讲会等渠道做好涉及师生切身利益事项的信息公开,逐步解决信息不对称问题。2014年以来,分别面向学生、在职老师、离退休老同志以及学校各级人大代表、政协委员、省政府参事,各民主党派、群众团体、无党派人士代表,共举办5场大型的校情通报会,就学校基本建设、校园管理改革、学校财务工作报告、学生宿舍空调安装、图书馆建设等师生关心的问题做了详细报告。其中,实现三个“首次”的突破:一是首次在《学校财务工作报告》中公布学校“三公”经费使用情况;二是首次在学代会上向学生代表做校情通报;三是首次实行信访听证制度。同时,针对财务管理、科研项目管理、退休人员养老保险等问题,加强政策宣讲,多次召开会议进行面对面的政策解释和沟通交流。这些措施的实行使师生关注的问题得到了学校层面的积极回应,切实增强校情公开的透明度,极大鼓舞了师生参与学校管理的热情。
(三)广泛征求校内外利益相关方意见,做好重大决策过程信息公开
    学校通过制度设计,逐步拓宽渠道,提高层次,不断扩大教职工参与学校民主管理的范围,充分调动师生参与学校建设发展的积极性。一是坚持“三重一大”的决事程序,重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作,必须做好组织调研、征求意见、方案论证等前期工作;与师生员工利益密切相关的事项在提交决策前,必须通过教代会、工会、学代会、学术委员会、专家委员会、师生座谈会或书面等形式广泛征求意见和建议。如在学校综合改革方案制订过程中,学校充分听取各方面意见和建议,成立11个工作组,成员既包含职能部门负责人也有二级单位负责人,按大类专题研究提出改革意见;同时,多次通过书面征求意见、召开座谈会等方式,广泛听取二级单位、师生代表、民主党派人士的意见建议。二是充分发挥各类专家委员会的作用。成立了多个专家委员会(或专家小组),就学校资产管理、科技成果转化、对外投资、基本建设规划等展开调研论证,为学校决策提供专业意见。另外,学术委员会章程、校园管理改革方案、青年教师破格晋升高级专业技术职务实施办法、校车运行线路设计等重大决策或事关师生切身利益的事情在出台和实施前都经过教代会或办公自动化系统征求意见。
    (四)依法依规,做好信息公开日常工作
一是围绕学校中心工作做好相关信息公开。根据中央统一部署和教育部要求,学校接受教育部巡视和开展群众路线教育实践活动以来,按照相关工作要求,及时公开相关信息,并在学校新闻网、信息公开网和信息公开栏及时公开巡视工作公告、巡视反馈意见、整改台帐和领导班子专题民主生活会整改方案等,接受广大师生员工和社会的监督二是更新学校信息公开目录。根据《高等学校信息公开事项清单》(以下简称《清单》),重新梳理学校信息,更新了学校信息公开目录,进一步增强了信息数据管理的规范性和统一性。目前,学校主动公开信息包括学校基本情况、重大改革与建设、学位学科建设、招生工作、教学管理及教学质量、学生工作、科研工作、对外交流与合作、干部人事人才、资产与财务管理、条件保障与后勤服务、纪检监察与监督工作、校园安全管理等十四大类。三是加强载体建设。随着移动终端的普及,公众获取信息的主要方式也随之发生变化。鉴于此,学校与腾讯公司开展移动QQ客户端在有关校园信息化应用的深度合作,以学校的成熟或在建的信息系统为核心,通过QQ公众号体系、QQ钱包等多种产品,连接校园的行政、教学、校园生活等业务,加快推进整个校园教学、科研、管理等系统的移动化和互联化。目前已完成对外宣传、图书借阅查询、成绩查询、教室查询、校园卡充值等功能,成为全国第一个上线QQ客户端实现校园业务的高校。另外,华南理工大学官方微信公众号、官方微博(新浪)也于2015年正式开通,得到了广大师生、校友和社会各界人士的广泛关注。截至目前,学校共有53个微博、微信平台,形成了丰富的线上信息发布平台。
二、主动公开信息情况
学校坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,通过学校网站、校报校刊、新闻发布会、微博、微信等多元媒介主动公开学校信息。
(一)学校信息主动公开整体情况
2014—2015学年度,通过学校信息公开网主动公开各类信息136条,内容涵盖学校基本情况、教学科研、学生工作、干部任免、人事人才等信息。其中,访问次数位列前三位的信息类别是:干部人事人才、学生工作、学校基本情况;在学校主页发布校园要闻342条、校园快讯380条、教学科研通知358条。另外,通过微博、微信公开信息上四千多条。公开的主要内容包括招生就业信息、人才培养、重大科研动态、学校发展规划及办学理念等。其中,华南理工大学官方微信自2015年开通以来,共推送108次150条内容,阅读量418549人次,平均每条阅读2790人次,多次进入南方周末数据实验室发布的中国高校微信排行榜官微TOP100;华南理工大学就业指导中心共推送图文353次,共912条,期初累计关注用户4085,期末累计关注用户14933,年增10848用户,受到社会公众的广泛关注。
此外,学校举办新闻发布会和校园开放日各一场,即向社会传递了本科招生最新政策,也为考生家长们搭建了一个平台,让他们切身实地感受华南理工的学术和文化氛围;出版《华南理工大学年鉴》,发布学校党政领导的重要讲话和重要文件,发展规划及学校建设、教学科研工作、二级学院工作概况、表彰奖励及毕业生名单等重要文件及统计信息,共计71万字;刊发《华南理工大学报》24期,内容涉及校内重大事件、重大新闻,学生的学习、工作和生活动态等,共计300余条;制作信息公开专栏31期,涵盖了学校规章制度、机构设置、表彰奖励、职称评定、干部任免等方面的内容。
(二)《高等学校信息公开事项清单》公开情况
根据教育部要求,学校在信息公开工作年度报告中,应对《清单》所列信息的公开情况逐条详细说明。本学年学校公开事项情况对照表格,请参照文末附表。
三、重点领域信息公开情况
(一)招生工作
本科招生方面,严格按照“十公开”要求,对招生简章、招生计划、录取名单及分数等招生录取环节信息进行及时、充分、规范的公开,为社会和考生提供更加便捷的服务。重点加强特殊类招生信息公开:入围名单、笔试面试结果、拟录取名单均在学校招生办公室网站进行公示,自主招生、保送生、高水平艺术团、高水平运动员录取名单还在教育部阳光高考同步实现公示。另外,艺术类校考开通了网上查询确认系统。
研究生招生方面,严格按照上级主管部门的要求,在学院、招生办及教育部网站上公示拟录取硕士、博士研究生名单,并在招生办网站上对不可招收定向就业(在职委培)博士研究生导师名单、博士研究生招生申请考核制考生资格审核结果,以及拟录取为非定向就业类别博士研究生的非应届毕业考生档案材料提交情况进行了公示。
非学历教育项目招生方面,在学校信息公开网招生工作专栏内设有专门链接,发布了成人教育、网络教育、自主考试等有关招生、考试与录取规定方面信息,并向公众公布了学校非学历教育和培训项目。
(二)财务资产工作
学校推进财务信息公开时,在不违反国家秘密、维护学校安全稳定的前提下,进一步扩大财务信息公开范围,确保社会公众的知情权。首先,严格执行财务预决算公开。学校预决算批复后10个工作日内主动在信息公开网站公开相关预决算信息。同时,通过教代会,主管财务工作的副校长向与会代表作《学校财务工作报告》,报告上一年度学校的预算执行情况、学校财务状况、上年度收支情况、“三公”经费使用情况等信息。其次,加强科研经费预算执行情况公示工作。学校定期对科研项目预算执行情况予以公示,减少科研项目结存结余资金,充分发挥了资金的使用效益。最后,做好捐赠财产的管理和使用情况。学校坚持“规范、透明、效益、安全、服务”的工作方针,主动公布捐赠资金金额,并及时将项目进展情况汇报和反馈给捐赠人,接受捐赠人和社会公众的监督。
资产方面,学校继续就资产管理制度、校办企业资产、负债、国有资产保值增值等信息进行了主动公开。
(三)招标基建工作
一是完善相关工作机制。为方便招标采购工作顺利开展,组织编制了《华南理工大学修缮项目公开招标资料基本指引》、《华南理工大学服务、货物项目招标、竞价指引》;二是强化不诚信记录信息的建设及公开。一方面在网上竞价系统中增加了供应商实时管理和综合评价功能模块。用户单位可以就供货、售后服务等方面,对项目成交供应商进行综合评价,为筛选出优质合作伙伴打下坚实基础。另一方面组织召开了学校咨询公司考核报告会,对经过招标选取的三个咨询公司近年来承接我校工程项目的工程量清单、工程预算的编制和审核工作质量、服务水平、职业操守等多方面进行考核,并对各公司给出了相应评价;三是做好招投标网站信息完善工作。按照相关文件精神,安排专人及时更新网站内容,加强信息审核工作。
(四)干部人事人才工作
按照《清单》要求,在信息公开栏内主要公开了岗位设置管理与聘用办法、岗位聘任情况、人员招聘信息、师资队伍建设和人才选拔、引进、管理及建设等情况。此外,在业务相关单位主页公开了有关人事管理方面师生关注度较高的事项,并在其栏目下提供有关办理人事方面业务的表格下载,方便师生获取。
另外,为在干部选拔任用工作中进一步扩大民主,广泛听取群众意见,把干部选好、选准,在办公自动化平台将干部任前公示情况主动公开,接受师生监督,促使干部选拔工作透明化。
四、依申请公开和不予公开信息情况
2014—2015学年度,学校共收到公民、法人和其他组织通过各种形式提出的信息公开申请6件,申请内容涉及学校领导社会兼职和因公出国(境)情况、招生和就业情况、捐赠财产收支情况以及“三公”经费使用情况等。根据相关规定,学校相关机构对其进行审核,因部分申请人身份无法确认,共受理4件,并做了相应回复。所有申请均未收取任何费用。
    五、对信息公开的评议、举报情况
通过教育部巡视工作、信息公开意见箱、机关作风在线投诉平台等渠道,对学校信息公开工作进行评议,提出意见和建议。目前,未收到广大师生和社会公众对学校信息公开工作的投诉举报。
六、改进措施
过去的一学年,学校信息公开工作的开展较好地促进了学校与社会之间的良性互动,但与广大师生和社会公众的期望仍有一些差距,主要体现在信息对师生员工和社会公众的服务作用方面。今后,学校将从以下几个方面改进工作:
一是加强信息公开规范化建设。通过修订学校信息公开实施细则,深入开展信息公开规范化建设,使公开内容更加明确,平台建设更加完善,工作机制更加健全,公开程序更加规范。
二是推进公开信息化建设。进一步加强学校与公众的互动交流,不断拓展微博、微信、客户端等新媒体发布渠道,逐步构建新媒体跨平台连通机制,共同打造信息数据服务平台和便民服务平台。
三是持续推进院务公开。进一步加强对二级单位信息公开工作的指导和监督,充分调动广大教职工的积极性,切实加强对权力运行的民主监督,促进学院的改革、发展和稳定。
四是提升办事公开的工作水平和服务质量。秉着“以人为本,提供高效便民服务”的原则,完善学校办事指南;进一步畅通受理渠道和办理方式,加强在线办事平台(预约)建设;建立健全相关评议和考核制度,自觉接受群众评议。
 
 
    附表: 高等学校信息公开事项清单——华南理工大学对照说明
 
                                                  
                                         华南理工大学
                                       2015年10月26