本年度报告是按照《高等学校信息公开办法》(以下简称《办法》)和《华南理工大学信息公开实施细则(试行)》(以下简称《细则》)要求,根据华南理工大学2011年度信息公开工作执行情况编制而成。全文包括概述、学校信息公开情况和工作设想等三部分。本年度报告中所列数据的统计期限为2010年10月31日至2011年10月31日。
一、概述
为保障师生员工、社会公众、法人和其他组织依法获取我校信息,提高学校工作的透明度,促进依法行政,2010年5月起,我校根据《教育部办公厅关于施行<高等学校信息公开办法>的通知》要求,主要开展了以下几方面工作:
(一)建立领导体制,健全工作机制
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、教育部《高等学校信息公开办法》(以下简称《办法》)精神,学校成立了以校党委书记王迎军同志、校长李元元同志为组长的校务公开和信息公开领导小组,下设校务公开和信息公开工作办公室,负责信息公开日常工作。为切实有效地开展信息公开工作,进一步完善信息公开工作机制,学校要求机关各部门、各学院、直属各单位均设立相应的工作小组,具体负责本部门、本单位的信息公开工作。
(二)加强制度建设,规范信息公开工作
为指导学校的信息公开工作,推进《办法》的实施,我校制定了一系列的文件,如《华南理工大学信息公开实施细则》。
为规范学校的信息公开工作,我校建立了主动公开、依申请公开、保密审查工作机制:(1)为依法、及时、准确公开学校信息,结合实际情况,我校制定了主动公开和依申请公开工作流程,明确了公开的职责、方式、流程和时限要求以及申请的受理、审查、处理、答复等环节的具体要求。(2)为妥善处理公开与保密的关系,既防止不当扩大保密范围损害公民知情权,又避免失泄密事件的发生,我校制定了《华南理工大学信息公开保密审查办法(试行)》,明确了“谁公开、谁审查、谁负责,事前审查、全面审查和依法审查”信息公开保密审查原则;确定了信息公开保密审查机构和责任以及信息保密公开审查工作程序。
(三)拓展学校信息公开的渠道和途径
在华南理工大学门户网站开设信息公开专栏,通过网站发布我校的信息公开制度、主动公开的内容以及依申请公开的办理流程与方法;通过校报校刊等校内媒体和报刊电视等校外媒体以及新闻发布会、年鉴、会议纪要等多种方式积极主动公开学校信息。同时,还利用电话、电子邮件、传真等形式提供学校信息公开咨询服务。
(四)对信息公开工作主要人员进行培训
2011年上半年,在全校范围内组织召开了信息公开工作培训会,邀请专家对信息公开和校务公开作深入解读,进一步统一思想、提高认识;介绍了信息公开保密审查工作、主动公开流程和依申请公开流程,并对信息公开发布平台进行了演示。
(五)细化学校信息公开目录分类。
信息目录分类是确定信息公开范围的重要依据。按照教育部有关文件要求,我校首先制定了15类校级层面的信息目录分类;在此基础上,各单位结合自身职责,收集了近几年来学校产生的信息,科学整理分类信息,形成二级单位信息目录分类。
二、主动公开信息情况
我校坚持“以公开为原则,以不公开为例外”的原则,主动公开学校信息。
(一)主动公开信息的数量
2011年度,通过学校信息公开网主动公开的信息239条,其中:学校基本情况信息8条,占3.3%;发展规划与重大决策3条,占1.6%;综合管理15条,占6.3%;招生就业1条,占0.4%;教学管理88条,占36.8%;学生工作2条,占0.8%;科研工作18条,占7.5%;对外交流与合作5条,占2.1%;干部人事人才60条,占25.1%;资产与财产管理7条,占2.9%;纪检监察与监督工作10条,占4.2%;校园安全管理10条,占4.2%;其他信息12条,占5%。
(二)主动公开信息的方式和途径
一是互联网,通过信息公开网分别向校内师生员工和社会公众主动公开信息条目有239项;二是召开教代会、校务会等有关会议公开学校信息和以纸质文件、通知、校报、公告栏、年鉴、会议纪要或简报等形式面向全校或校内一定范围内公开信息条目有576项。
(三)主动公开信息的主要内容
1.学校文件、规章制度、统计数据等有关信息情况。包括全年制定和发布的各类规范性文件、教育教学、科学研究和社会服务等方面的发展规划、工作计划以及统计数据等信息。
2.关系教职工、学生利益和公众关注的重要事项。主要有各学历层次和各类学生招生政策、招生资格及有关考生资格、招生计划、录取信息等招生信息;学生评奖评优、学费减免、贷款、勤工助学的政策、办法、结果,以及毕业生就业服务等信息;教职工培训、人事任免信息、招聘、职称评审办法和结果等有关人事工作信息;科研项目申报、科研奖励制度和科研项目结果等科研管理信息;基建工作有关资金使用制度、评标纪律、招投标管理办法等信息;财务规章制度、年度财务收支情况等财务信息。
三、依申请公开信息情况
学校信息公开网公布了依申请公开事项的受理程序、受理条件、办理机构及期限、收费标准等要素。自校务公开和信息公开工作办公室成立以来,我校共受理依申请公开1件,申请内容为“自然灾害等突发事件的应急处理预案、处置情况”。该申请内容不明确,告知申请人需更改、补充后,申请人主动放弃。另外,接受电话咨询若干人次,工作人员当场做了详细回答。
四、工作设想
1.进一步加强信息公开相关制度的宣传学习。一是定期开展信息公开工作人员培训,不断强化信息公开意识;二是对学生及教职工开展宣传,把信息公开相关法律法规纳入学校“六五”普法宣传教育内容。
2.不断充实信息公开内容。进一步加大公民、法人和其他组织密切关注的热点问题相关信息的公开力度,促进学校信息全过程公开。
3.不断加强载体建设。在充分发挥互联网等现代信息载体功能的基础上,进一步挖掘传统信息载体(如纸质、广播)的潜能;依据信息内容,科学确定公开载体,为公民、法人及其他组织提供一个方便、快捷的信息获取环境。
4.进一步加强监督管理。充分发挥意见箱、监督电话的作用,畅通各种沟通渠道。建立学校内部评议、考核评估等工作制度,确保信息公开工作深入、持续、高效地开展。